Kasino ilman Suomen lisenssiä: verotus, lisenssit ja säännöt
Suomessa rahapelien toimeenpano on yhä Veikkaus Oy:n yksinoikeus, mutta verkossa pelataan laajasti myös ulkomaisilla sivustoilla. Käytännön kannalta ratkaisevaa ei ole se, mitä sivusto kutsuu itseään, vaan se, MISSÄ peli on oikeudellisesti järjestetty — siitä riippuu, onko voitto verovapaa vai ei.
Tämä sivu kokoaa säännöt yhteen: miten voittoja verotetaan nykyisin, mitä lisenssiuudistus muuttaa 1.7.2027 ja miten palveluntarjoajan lisenssin myöntäjämaa tarkistetaan ennen pelaamista. Teksti on tiedoksi eikä se ole vero- tai oikeudellista neuvontaa.
Tärkeimmät tiedot yhdellä silmäyksellä
Alla olevat tiedot on tarkistettu Verohallinnon kannanotosta, Finlexin säädöksistä ja viranomaisten omista tiedotteista. Tarkat pykäläviittaukset löytyvät sivun lopun lähdeluettelosta.
| ⚖️ Nykyinen oikeusperusta | Arpajaislaki (1047/2001); rahapelien toimeenpano on Veikkaus Oy:n yksinoikeus 30.6.2027 asti |
| 📜 Uusi laki | Rahapelilaki (10/2026), tulee pääosin voimaan 1.7.2027 ja korvaa arpajaislain rahapelisäännökset |
| 🏛️ Valvova viranomainen | Poliisihallitus 30.6.2027 asti; tämän jälkeen lupa- ja valvontatehtävät siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle |
| 📝 Toimilupahakemukset | Poliisihallitus on ottanut hakemuksia vastaan 1.3.2026 alkaen |
| 🚦 Lisensoitu toiminta | Lisensoitu rahapelitoiminta ja sen markkinointi voivat alkaa 1.7.2027 |
| 💶 Voitto ETA-valtiossa järjestetystä pelistä | Ei ole veronalaista tuloa (tuloverolaki 85 §) |
| 🧾 Voitto ETA-alueen ulkopuolelta | Veronalaista ANSIOTULOA, verotetaan progressiivisesti (tuloverolaki 29 § 1 mom. ja 61 § 1 mom.) |
| ➖ Tappioiden vähentäminen | Häviölle jääneiden panosten vähentäminen ei onnistu (tuloverolaki 31 § 4 mom.); peliautomaattien panoksia ei voi vähentää lainkaan |
| 🙋 Ilmoitusvelvollisuus | Pelaaja ilmoittaa veronalaiset voitot itse veroilmoituksessaan (verotusmenettelylaki 7 § ja 10 §) |
| 🆘 Apu peliongelmiin | Peluuri 0800 100 101, ma–pe 12–18; chat ma–pe 12–15 |
Palveluntarjoajat yleiskatsauksessa
Taulukossa on palveluntarjoajat, joista sivustolla on erillinen yleiskatsaus. Lisenssisarake ei ole muotoseikka: se ratkaisee, onko voitto verovapaa vai veronalaista ansiotuloa. Malta ja Viro ovat ETA-valtioita, Curaçao ja Anjouan eivät ole.
| Palveluntarjoaja | Tervetuliaisbonus | Lisenssi | |
|---|---|---|---|
| Bizzo | — | Curaçao 8048/JAZ | Sivustolle |
| Dolly | — | Anjouanin rahapelilisenssi | Sivustolle |
| Gamdom | — | Curaçao – GLH-OCCHKTW0702182020 | Sivustolle |
| Hillovuodesta 2023 | Tiedot eivät ole saatavilla | Curaçao | Sivustolle |
| King Billy | — | Curaçao 8048/JAZ2020-13 | Sivustolle |
| Lumivuodesta 2023 | 150 % jopa 300 EUR | Malta | Sivustolle |
| Million | 500 € + 200 ilmaiskierrosta | Curaçao | Sivustolle |
| Nomini | — | Curaçao | Sivustolle |
| Olympe | — | Curaçao Gaming Authority | Sivustolle |
| Ottovuodesta 2020 | 50 ilmaiskierrosta first deposit bonus | MGA | Sivustolle |
| Rocket | — | Curaçao | Sivustolle |
| Slottica | — | Curaçao 5536/JAZ | Sivustolle |
| SuperCat | 100 % enintään 500 EUR + 200 ilmaiskierrosta | Curaçao | Sivustolle |
| Thor | — | ANJ | Sivustolle |
| Twin | — | Anjouan | Sivustolle |
| Vbet | — | Curaçao eGaming | Sivustolle |
| Wild Fortune | 225 % jopa 5 000 € asti + 250 ilmaiskierrosta | Curaçao 8048/JAZ2020-074 | Sivustolle |
Mainos: tämän taulukon linkit ovat mainoslinkkejä. Bonustiedot vastaavat tilannetta 15. lokakuuta 2026 ja voivat muuttua milloin tahansa; sitovat ovat aina palveluntarjoajan omat ehdot. 18+, rahapelaaminen voi aiheuttaa riippuvuutta.
Mitä tarkoittaa kasino ilman Suomen lisenssiä?
Suomessa rahapelien toimeenpanoon tarvitaan lupa, ja nykyisen arpajaislain mukaan se on Veikkaus Oy:n yksinoikeus. Kaikki muut verkkosivustot, joilla suomalainen voi pelata, toimivat jonkin toisen valtion myöntämällä lisenssillä — tyypillisesti Maltan, Viron, Curaçaon tai Anjouanin.
Sivusto voi siis olla täysin laillinen siinä maassa, joka sen lisenssin on myöntänyt, ilman että sillä on mitään asemaa Suomen oikeusjärjestyksessä. Juuri tästä syntyvät käytännön seuraukset: suomalainen viranomainen ei valvo sen pelirajoja, ei käsittele siihen liittyviä riitoja eikä voi auttaa, jos kotiutus viivästyy tai tili suljetaan.
Arpajaislain kiellot ja rangaistussäännökset kohdistuvat rahapelien TOIMEENPANOON ja MARKKINOINTIIN, eivät pelaajaan: pelaajaa koskevaa erillistä rangaistussäännöstä laissa ei ole. Tämä ei kuitenkaan tee pelaamisesta riskitöntä, ja ajantasainen lakiteksti kannattaa tarkistaa Finlexistä.
Veikkaus Oy
Ainoa toimija, jolla on nykyisin oikeus toimeenpanna rahapelejä Suomessa. Kaikki Veikkauksen pelaaminen edellyttää tunnistautumista, ja pelirajat sekä pelikiellon asettaminen hoituvat omilta sivuilta.
Veikkaus Oyveikkaus.fiTarkistettu 15. lokakuuta 2026.
Poliisihallituksen arpajaishallinto
Valvoo rahapelitoimintaa ja ottaa vastaan uuden rahapelilain mukaiset toimilupahakemukset. Lupa- ja valvontatehtävät siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle 1.7.2027.
Poliisihallituspoliisi.fi/arpajaishallintoTarkistettu 15. lokakuuta 2026.
Ratkaiseva ero: missä peli on järjestetty
Suomalaiselle pelaajalle tärkein jakolinja ei kulje Veikkauksen ja muiden välillä, vaan siinä, onko peli järjestetty Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti vai sen ulkopuolella. Verohallinnon kannanotto erottaa nämä tapaukset selvästi.
Käytännössä kyse on lisenssin myöntäjämaasta ja siitä, missä operaattori on rekisteröity. Maltan tai Viron lisenssi tarkoittaa ETA-valtiota. Curaçaon tai Anjouanin lisenssi ei tarkoita, vaikka yhtiö markkinoisi palveluaan suomeksi ja euroilla.
| Ominaisuus | Peli järjestetty ETA-valtiossa | Peli järjestetty ETA-alueen ulkopuolella |
|---|---|---|
| Voiton verotus | Ei ole veronalaista tuloa (TVL 85 §) | Veronalaista ansiotuloa (TVL 29 §, 61 §) |
| Verokanta | Ei veroa | Progressiivinen ansiotuloverotus |
| Veroilmoitus | Ei ilmoitettavaa | Pelaaja ilmoittaa itse (VML 7 § ja 10 §) |
| Häviölle jääneet panokset | Ei merkitystä | Eivät ole vähennyskelpoisia (TVL 31 § 4 mom.) |
| Peliautomaattien panokset | Ei merkitystä | Eivät ole vähennyskelpoisia lainkaan |
| Tositteiden säilytys | Ei tarvetta | Viisi vuotta verotuksen päättymisestä |
| Esimerkkejä lisenssimaista | Malta (MGA), Viro | Curaçao, Anjouan |
| Suomalainen viranomaisvalvonta | Ei | Ei |
Miksi tappiollinenkin vuosi voi tuottaa veroa?
Tämä on sääntö, joka yllättää useimmin. Kun peli on järjestetty ETA-alueen ulkopuolella, voitto on veronalaista ansiotuloa, mutta tappiot eivät ole vähennyskelpoisia: häviölle jääneiden pelien panokset ovat tuloverolain 31 §:n 4 momentin tarkoittamia elantomenoja.
Peliautomaattien kohdalla sääntö on vielä tiukempi — niiden panoksia ei voi vähentää lainkaan. Voitollisen vedon panoksen voi vähentää tulon hankkimismenona, mutta vain jos yhteys juuri siihen voittoon pystytään osoittamaan.
Seuraus on epäintuitiivinen mutta suora: pelaaja voi olla vuoden kokonaisuutena tappiolla ja silti maksaa veroa yksittäisistä voitoista. ETA-alueella järjestetyissä peleissä tätä ongelmaa ei synny, koska voittoja ei veroteta lainkaan.
Lisenssiuudistus: mikä muuttuu 1.7.2027?
Suomi siirtyy yksinoikeusjärjestelmästä lisenssijärjestelmään. Uusi rahapelilaki (10/2026) tulee pääosin voimaan 1.7.2027, ja siitä alkaen myös muut kuin Veikkaus voivat hakea oikeutta tarjota vedonlyöntiä ja verkkokasinopelejä Suomeen. Poliisihallitus on ottanut hakemuksia vastaan 1.3.2026 alkaen, ja Veikkauksen yksinoikeus jatkuu 30.6.2027 asti.
Pelaajan kannalta olennaisin kysymys on, muuttuuko voittojen verokohtelu. Tätä ei kannata lukea kaupallisilta sivustoilta: ne esittävät asiasta keskenään ristiriitaisia väitteitä, eikä kysymykseen ole toistaiseksi yksiselitteistä viranomaislähdettä. Nykyinen sääntö on voimassa, ja ajantasainen tieto kannattaa tarkistaa Verohallinnolta.
Uudistuksen yksityiskohdat on koottu erilliselle sivulle: toimilupatyypit ja niiden kestot, valvonnan siirtyminen Lupa- ja valvontavirastolle sekä pelaajaa koskevat muutokset.
Miten lisenssin myöntäjämaa tarkistetaan?
Lisenssi ei ole logo sivun alalaidassa vaan numero, joka löytyy myöntäjän julkisesta rekisteristä. Tarkistus vie muutaman minuutin ja vastaa samalla verokysymykseen.
Lisenssinumero ja rekisteri
Jokaisella vakavasti otettavalla lisenssillä on numero, joka on löydettävissä myöntäjäviranomaisen rekisteristä. Maltalla se on Malta Gaming Authority, Curaçaolla Gaming Control Board. Pelkkä logo ilman tarkistettavaa numeroa ei kerro mitään.
Operaattoriyhtiö ja sen kotipaikka
Käyttöehdoista selviää, mikä yhtiö on sopimuskumppani ja missä maassa se on rekisteröity. Tämä on se taho, jota vastaan mahdollinen riita käytäisiin — ja sen kotipaikka määrää, minkä maan tuomioistuimessa.
Kuuluuko myöntäjämaa ETA-alueeseen?
Tämä on verotuksen kannalta ratkaiseva kysymys. ETA-alueeseen kuuluvat EU-maat sekä Islanti, Liechtenstein ja Norja. Malta ja Viro kuuluvat, Curaçao ja Anjouan eivät.
Pelirajat ja itsesulku
Lisenssijärjestelmän ulkopuolisella palveluntarjoajalla rajat ja itsesulku ovat sen omia työkaluja, eivät suomalaisen järjestelmän osia. Veikkaukselle asetettu pelikielto ei ulotu niihin, eikä mikään suomalainen rekisteri kata niitä.
Näin tarkistat palveluntarjoajan ennen pelaamista
Viisi vaihetta, joiden jälkeen tiedät sekä lisenssin myöntäjämaan että sen, miten voittoja käsitellään verotuksessa.
- Etsi lisenssitiedot sivun alalaidasta
Kirjaa ylös lisenssinumero ja myöntäjä. Jos numeroa ei ole ja paikalla on vain logo, tarkistus päättyy tähän. - Hae numero myöntäjän rekisteristä
Tarkista, että numero vastaa juuri sitä yhtiötä, joka mainitaan käyttöehdoissa, ja että lisenssi on voimassa. - Selvitä, onko myöntäjämaa ETA-valtio
Malta ja Viro kuuluvat ETA-alueeseen, Curaçao ja Anjouan eivät. Tästä seuraa voittojen verokohtelu. - Päättele verokohtelu ja varaudu siihen
ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä peleistä saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, jonka ilmoitat itse veroilmoituksessa. - Säilytä tositteet
Talleta tiliotteet ja pelihistoria. Tositteet on säilytettävä viisi vuotta verotuksen päättymisestä.
Edut ja haitat
Lista koskee pelaamista palveluntarjoajalla, jolla ei ole Suomen rahapelilisenssiä. Osa kohdista riippuu siitä, onko lisenssin myöntäjämaa ETA-valtio vai ei.
| Puolesta | Vastaan |
|---|---|
| ✅ Selvästi laajempi pelivalikoima kuin yksinoikeusjärjestelmässä | ❌ Suomalainen viranomainen ei valvo toimintaa eikä käsittele riitoja |
| ✅ Live-kasino, pöytäpelit ja progressiiviset jackpotit saatavilla | ❌ ETA-alueen ulkopuolisesta pelistä saatu voitto on veronalaista ansiotuloa, jonka pelaaja ilmoittaa itse |
| ✅ Pelirajat ovat omassa hallinnassa, ei ylhäältä asetettuja | ❌ Tappioita ei voi vähentää, joten veroa voi syntyä myös tappiollisena vuonna |
| ✅ ETA-valtiossa järjestetyistä peleistä saadut voitot ovat verovapaita (TVL 85 §) | ❌ Palveluntarjoaja ei kuulu mihinkään suomalaiseen pelikieltojärjestelmään |
| ✅ Maksutavat ja kotiutusajat vaihtelevat, ja niitä voi vertailla | ❌ Veikkaukselle asetettu pelikielto ei ulotu näihin sivustoihin |
| ❌ Rahapelien markkinointi Suomeen ilman lisenssiä ei ole nykyisen lain mukaan sallittua; markkinointi avautuu lisensoiduille toimijoille 1.7.2027 |
Vastuullinen pelaaminen ja apu
Rahapelaaminen on sallittua vain täysi-ikäisille, ja se voi aiheuttaa riippuvuutta. Apu on maksutonta ja sen saa nimettömänä.
Peluuri
Maksuton ja nimetön auttava puhelin 0800 100 101, ma–pe kello 12–18, sekä chat ma–pe kello 12–15. Peluuri tarjoaa myös Peli poikki -ohjelman, jossa on henkilökohtainen terapeutti ja joka on tarkoitettu pelaamisen vähentämiseen tai lopettamiseen.
Peluuripeluuri.fiTarkistettu 15. lokakuuta 2026.
Usein kysytyt kysymykset
Vastaukset perustuvat Verohallinnon kannanottoon, Finlexin säädöksiin ja viranomaisten tiedotteisiin. Ne eivät ole vero- tai oikeudellista neuvontaa.
Pitääkö kasinovoitoista maksaa veroa Suomessa?
Se riippuu siitä, missä peli on järjestetty. ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannusta pelistä saatu voitto ei ole veronalaista tuloa (tuloverolaki 85 §). ETA-alueen ulkopuolella järjestetystä pelistä saatu voitto on veronalaista ansiotuloa (tuloverolaki 29 § 1 mom. ja 61 § 1 mom.), joka verotetaan progressiivisesti. Väite siitä, että kaikki kasinovoitot olisivat Suomessa verovapaita, ei siis pidä paikkaansa.
Mistä tiedän, onko peli järjestetty ETA-alueella?
Ratkaisevaa on, missä operaattori on rekisteröity ja minkä valtion lisenssillä se toimii. Lisenssinumero ja myöntäjä löytyvät sivuston alalaidasta ja käyttöehdoista, ja numero on tarkistettavissa myöntäjän rekisteristä. Malta ja Viro ovat ETA-valtioita, Curaçao ja Anjouan eivät ole.
Voinko vähentää häviöt verotuksessa?
Et. Häviölle jääneiden pelien panokset ovat vähennyskelvottomia elantomenoja (tuloverolaki 31 § 4 mom.), ja peliautomaattien panoksia ei voi vähentää lainkaan. Voitollisen vedon panoksen voi vähentää tulon hankkimismenona, mutta vain jos yhteys juuri siihen voittoon osoitetaan. Siksi veroa voi syntyä myös vuonna, joka oli kokonaisuutena tappiollinen.
Kuka ilmoittaa veronalaiset voitot?
Pelaaja itse. Veronalaiset voitot ilmoitetaan oma-aloitteisesti veroilmoituksessa (verotusmenettelylaki 7 § ja 10 §). Tositteet on säilytettävä viisi vuotta verotuksen päättymisestä.
Onko pelaaminen ilman Suomen lisenssiä laitonta pelaajalle?
Arpajaislain kiellot ja rangaistussäännökset kohdistuvat rahapelien toimeenpanoon ja markkinointiin, eikä laissa ole pelaajaan kohdistuvaa erillistä rangaistussäännöstä. Pelaajan asema on silti heikompi kuin kotimaisessa järjestelmässä: suomalainen viranomainen ei käsittele riitoja lisensoimattoman toimijan kanssa. Ajantasainen lakiteksti kannattaa tarkistaa Finlexistä.
Mitä 1.7.2027 muuttuu?
Rahapelilaki (10/2026) tulee pääosin voimaan, Veikkauksen yksinoikeus päättyy 30.6.2027 ja lisensoitu rahapelitoiminta sekä sen markkinointi voivat alkaa. Lupa- ja valvontatehtävät siirtyvät Poliisihallitukselta Lupa- ja valvontavirastolle. Siitä, muuttuuko voittojen verokohtelu, kaupalliset sivustot esittävät ristiriitaisia väitteitä; sitovan vastauksen antaa Verohallinto.
Koskeeko Veikkauksen pelikielto muita palveluntarjoajia?
Ei. Veikkaukselle asetettu pelikielto koskee vain Veikkauksen pelejä. Lisenssijärjestelmän ulkopuoliset palveluntarjoajat eivät kuulu mihinkään suomalaiseen pelikielto- tai estojärjestelmään, ja niiden omat rajoitustyökalut ovat yhtiökohtaisia.
Mistä saan apua peliongelmaan?
Peluurista: maksuton ja nimetön auttava puhelin 0800 100 101 ma–pe 12–18 ja chat ma–pe 12–15. Peluuri tarjoaa myös Peli poikki -ohjelman, jossa on henkilökohtainen terapeutti.
Lähteet
Sivun tiedot perustuvat seuraaviin lähteisiin. Verotusta koskevat pykäläviittaukset on tarkistettu Verohallinnon kannanotosta.
- Verohallinnon kannanotto VH/1338/00.01.00/2023 — ETA-alueen ulkopuolisten rahapelivoittojen verotus, 27.4.2023
- Arpajaislaki 1047/2001 — Nykyinen rahapelien toimeenpanoa ja markkinointia koskeva laki
- Rahapelilaki 10/2026 — Uusi laki, voimaan pääosin 1.7.2027
- Tuloverolaki 1535/1992 — Pykälät 29, 31, 61 ja 85 — verotuksen perusteet
- Poliisihallituksen arpajaishallinto — Valvonta ja toimilupahakemukset siirtymäkaudella
- Peluuri — Maksuton apu peliongelmiin, 0800 100 101
- Veikkaus Oy — Yksinoikeustoimija, pelirajat ja pelikielto
- Malta Gaming Authority — Maltan lisenssien julkinen rekisteri
Tämä teksti on tarkoitettu tiedoksi eikä se ole vero- tai oikeudellista neuvontaa. Verotus ratkaistaan aina tapauskohtaisesti; sitovan tiedon antaa Verohallinto. Rahapelaaminen on sallittua vain täysi-ikäisille.