Lisenssiuudistus: mitä 1.7.2027 muuttuu
Suomi purkaa rahapelien yksinoikeusjärjestelmän. Uusi rahapelilaki (10/2026) tulee pääosin voimaan 1.7.2027, ja siitä alkaen vedonlyöntiä ja verkkokasinopelejä voi tarjota Suomeen myös muu kuin Veikkaus — edellyttäen, että toimilupa on myönnetty.
Muutos on asteittainen: hakemuksia on otettu vastaan jo 1.3.2026 alkaen, mutta Veikkauksen yksinoikeus jatkuu 30.6.2027 asti. Tällä sivulla on uudistuksen aikataulu, toimilupatyypit ja se, mikä pelaajan kannalta tosiasiassa muuttuu — ja mikä ei.
Uudistus lyhyesti
Tiedot perustuvat rahapelilakiin (10/2026), sisäministeriön tiedotteisiin ja Poliisihallituksen ohjeisiin.
| 📜 Laki | Rahapelilaki (10/2026), korvaa arpajaislain rahapelisäännökset |
| 🚦 Voimaantulo | Pääosin 1.7.2027 |
| 📝 Hakemusten vastaanotto | Alkoi 1.3.2026 Poliisihallituksessa |
| 🎰 Veikkauksen yksinoikeus | Jatkuu 30.6.2027 asti |
| 🏛️ Lupaviranomainen siirtymäkaudella | Poliisihallitus |
| 🏛️ Lupaviranomainen 1.7.2027 alkaen | Lupa- ja valvontavirasto |
| 📣 Markkinointi | Lisensoidut toimijat voivat markkinoida 1.7.2027 alkaen |
| 🧾 Voittojen verotus | Nykyinen ETA-sääntö on edelleen voimassa; muutoksista ei ole yksiselitteistä viranomaislähdettä |
Mistä uudistuksessa on kyse?
Suomi on ollut yksi harvoista EU-maista, joissa rahapelien toimeenpano on ollut yhden valtio-omisteisen yhtiön yksinoikeus. Käytännössä järjestelmä vuoti: suomalaiset pelasivat laajasti ulkomaisilla sivustoilla, joihin suomalaisella viranomaisella ei ollut toimivaltaa eikä keinoja valvoa pelirajoja tai markkinointia.
Lisenssijärjestelmässä valtio ei enää yritä estää ulkomaisia toimijoita vaan asettaa ne luvanvaraisiksi: toimilupa tuo mukanaan velvoitteet, valvonnan ja mahdollisuuden puuttua rikkomuksiin. Veikkauksen yksinoikeus säilyy kuitenkin osassa pelejä, kuten raha-arpajaisissa.
Pelaajan kannalta uudistus ei ole kytkin, joka kääntyy yhdessä yössä. Siirtymäkausi kestää vuoden 2027 kesään, ja sen aikana vanhat säännöt ovat voimassa.
Toimilupatyypit
Laki tuntee kolme toimilupatyyppiä. Yksinoikeustoimilupa on rajattu yhdelle toimijalle, käytännössä Veikkaukselle; kaksi muuta ovat avoimia hakijoille.
| Toimilupa | Kenelle | Kesto |
|---|---|---|
| Yksinoikeustoimilupa | Yhdelle toimijalle, käytännössä Veikkaus Oy (mm. raha-arpajaiset) | Kymmenen vuotta kerrallaan |
| Rahapelitoimilupa | Vedonlyönnin ja verkkokasinopelien tarjoaminen | Enintään viisi vuotta kerrallaan |
| Pelijärjestelmätoimilupa | Pelijärjestelmien ja -ohjelmistojen tarjoaminen | Enintään viisi vuotta kerrallaan |
Aikataulu vaihe vaiheelta
Uudistus etenee portaittain, ja osa velvoitteista astuu voimaan vasta vuonna 2028.
- 1.3.2026 — hakemusten vastaanotto alkaa
Poliisihallitus alkaa ottaa vastaan toimilupahakemuksia, jotta ne ehditään käsitellä ennen markkinan avautumista. Käsittelyn tavoiteaika on muutamia kuukausia hakemusta kohden. - 30.6.2027 — yksinoikeus päättyy
Veikkauksen yksinoikeus rahapelien toimeenpanoon jatkuu tähän päivään asti. Siihen saakka muiden toimijoiden tarjonta ja markkinointi Suomeen ei ole lain mukaan sallittua. - 1.7.2027 — laki voimaan
Lisensoitu rahapelitoiminta ja sen markkinointi voivat alkaa. Lupa- ja valvontatehtävät siirtyvät Poliisihallitukselta Lupa- ja valvontavirastolle. - 1.7.2028 — ohjelmistovelvoite
Velvollisuus käyttää vain toimiluvan saaneiden pelijärjestelmien tarjoajien ohjelmistoja tulee voimaan.
Mitä uudistus merkitsee pelaajalle?
Suurin käytännön muutos on valvonta. Toimiluvan saaneeseen toimijaan voidaan kohdistaa suomalaisia velvoitteita, ja riitatilanteessa on olemassa suomalainen viranomainen, jonka puoleen kääntyä. Tällä hetkellä tällaista mahdollisuutta ei lisensoimattoman toimijan kanssa ole.
Toinen näkyvä muutos on markkinointi. Rahapelimainonta tulee nykyistä näkyvämmäksi 1.7.2027 alkaen, koska lisensoidut toimijat saavat markkinoida palvelujaan Suomessa. Tämä koskee vain luvan saaneita.
Kolmas kysymys on verotus, ja se on toistaiseksi auki. Nykyinen sääntö sitoo verovapauden siihen, onko peli järjestetty ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Siitä, sidotaanko verovapaus jatkossa nimenomaan Suomen toimilupaan, esitetään ristiriitaisia väitteitä, eikä kysymykseen ole yksiselitteistä viranomaislähdettä. Nykyiset säännöt on kuvattu verotussivulla.
Mikä ei muutu?
Uudistus ei tee kaikista ulkomaisista sivustoista luvallisia. Toimiluvan hakeminen on vapaaehtoista, ja osa toimijoista jää järjestelmän ulkopuolelle — niihin pätevät samat rajoitteet kuin nytkin: ei suomalaista valvontaa, ei suomalaista riidanratkaisua.
Ikäraja säilyy: rahapelaaminen on sallittua vain täysi-ikäisille. Myöskään riippuvuusriski ei katoa lisenssin myötä, ja Peluurin maksuton apu on käytettävissä riippumatta siitä, missä on pelattu.
Usein kysytyt kysymykset
Vastaukset perustuvat rahapelilakiin ja viranomaistiedotteisiin.
Milloin uusi rahapelilaki tulee voimaan?
Rahapelilaki (10/2026) tulee pääosin voimaan 1.7.2027. Osa velvoitteista, kuten vaatimus käyttää vain luvan saaneiden pelijärjestelmien tarjoajien ohjelmistoja, astuu voimaan 1.7.2028.
Päättyykö Veikkauksen yksinoikeus kokonaan?
Ei kokonaan. Vedonlyönnin ja verkkokasinopelien markkina avautuu kilpailulle, mutta osassa pelejä, kuten raha-arpajaisissa, yksinoikeustoimilupa säilyy ja se voidaan myöntää yhdelle toimijalle kymmeneksi vuodeksi kerrallaan.
Kuka myöntää toimiluvat?
Siirtymäkaudella Poliisihallitus, joka on ottanut hakemuksia vastaan 1.3.2026 alkaen. Lupa- ja valvontatehtävät siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle 1.7.2027.
Muuttuuko voittojen verotus uudistuksen myötä?
Tähän ei voi toistaiseksi antaa varmaa vastausta. Nykyinen sääntö on voimassa: ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannusta pelistä saatu voitto ei ole veronalaista tuloa. Kaupalliset sivustot esittävät tulevasta tilanteesta ristiriitaisia väitteitä, ja sitovan tiedon antaa Verohallinto.
Tuleeko rahapelimainonta näkyvämmäksi?
Kyllä, lisensoitujen toimijoiden osalta. Markkinointi on niille sallittua 1.7.2027 alkaen. Toimiluvan ulkopuolelle jääviä toimijoita tämä ei koske.
Muuttuuko pelaajan asema riitatilanteessa?
Toimiluvan saaneen toimijan osalta kyllä: valvonta ja velvoitteet tulevat suomalaisen viranomaisen piiriin. Lisensoimattomien toimijoiden kanssa tilanne säilyy ennallaan — suomalainen viranomainen ei käsittele niitä koskevia riitoja.
Lähteet
Lain teksti ja viranomaisohjeet ovat ensisijaisia lähteitä; aikataulut on tarkistettu viranomaistiedotteista.
- Rahapelilaki 10/2026 — Lain teksti Suomen säädöskokoelmassa
- Arpajaislaki 1047/2001 — Siirtymäkaudella voimassa oleva sääntely
- Poliisihallituksen arpajaishallinto — Toimilupahakemukset ja valvonta 30.6.2027 asti
- Sisäministeriö — Rahapelijärjestelmän uudistusta koskevat tiedotteet
- Peluuri — Maksuton apu peliongelmiin, 0800 100 101
Tämä teksti on tarkoitettu tiedoksi eikä se ole oikeudellista neuvontaa. Sitova tieto löytyy lain tekstistä Finlexistä ja Poliisihallituksen ohjeista.